近年来，威海经区桥头镇以推行“六治一网”市域社会治理新模式为抓手，以建设“信义桥头、和美乡村”为切入点和突破口，不断提升治理能力和治理体系智能化、系统化、现代化水平，实现了镇域经济社会持续健康发展。去年以来，刑事和社会治安案件同比分别下降34%、33%。

一、强化示范引领，打造一条龙信义治理体系。一是创树品牌“强龙头”。强化“党建”引领作用，探索实施了“党建+信义文化”特色做法，在全镇树立起“信义治理”的品牌意识，并相继探索出“党建+教理文化”“党建+福禄文化”等特色做法，社会治理水平得到全面提升。其中，教里村以“党建+教理文化”加强党员干部教育，实现了由乱到治的转变。二是三级联动“带龙身”。实行镇、片、村三级联动，夯实社会治理基础，党委层面每周召开党委会研究部署，片区层面每周召开片区会传达督导，村级层面每周召开“两委”扩大会落实反馈，形成了“责任传导链条”和“工作推进链条”，建立起问题早发现、快处置的早期监测预警机制。三是五旗考核“摆龙尾”。优化“五旗”考核办法，每月对农村工作进行考核，既与当月其他村比较，也与上年度综合成绩对比，按照排名进位综合成绩分别赋予红、黄、绿、蓝、黑五旗，升奖降罚，打破了“大锅饭”的局面，激发了村干部的工作激情。

二、突出乡村特色，完善一揽子信义治理机制。一是建立“信义”积分管理机制。开设村民“信义存折”，将拾金不昧、助人为乐、孝老爱亲等行为作为诚信体系考核项，从党员、村民代表到广大群众，逐步扩大参与范围，建立村民信用信息台账，形成了党员干部带头、村民代表带动、群众积极参与的良好氛围。二是建立“信义”榜样评价机制。围绕“忠信”“诚信”“德信”“礼信”“正义”“仁义”“孝义”“廉义”8个方面，制定了48条信义行为规范，建立了评价机制，每年底由村民评选出信义榜样8位“明星”，村内树起了典型标杆，激发了村民讲道德、守信义的内心遵循。全镇涌现了大批典型道德模范，其中1人荣获全省道德模范并入选中国好人榜。三是建立“信义”村规约束机制。结合信用“五进”和镇域工作实际，将“信义”精神实质融入成文的规章约束，制定村规民约统一规范，出台了《信义桥头村规民约纲领》自治规范，将村民的行为纳入信义框架的刚性约束之下，培养村民守法遵约意识，有效提升了信义治理水平。四是建立“信义”教育引导机制。投资建设信义文化园，搭建信义文化传播平台。联合市区宣传部、文化志愿者协会开展各类宣讲、主题活动50多场，组织镇村党员干部和中小学生开展“信义文化大课堂”100多场次，营造了浓厚的信义文化氛围。

三、坚持综合施策，搭建一体化信义治理平台。一是高标准打造“四大中心”。投资建设了一处总面积近一万平方米的综合性服务中心，内含党群服务、新时代文明实践、社会组织服务和企业孵化等功能分区，充分发挥中心的枢纽、平台、阵地和窗口作用，成为服务群众的红色堡垒和温馨家园；对镇综治中心（网格化治理中心）全面升级改造，夯实了信义治理阵地。二是释放网格化治理效能。构建“大网格”体系，将全镇52个村居划分为8个网格片区、54个网格，实现了镇域社会治理网格全覆盖；构建“4+X+N”网格队伍，将54名网格员和190名红袖标志愿警，按照一格一员标准优化配置，成为“全科网格”治理的中坚力量；建设网格化治理信息系统，连点成线、扩线成面，实现了信息互通、资源共享的社会治理新局面。特别是疫情防控期间，镇网格化治理中心实行24小时值班值守，网格员全部坚守一线，通过电话、微信、QQ等方式，提供法律和心理方面的咨询服务，一旦发现问题，第一时间处置。三是大力推行“雪亮工程”。新增高清监控探头400多个，全部接入网格化治理信息系统，实现了全镇重要区域、主要干道、进出路口视频监控“全覆盖”，在治安防控、村务管理等方面发挥了重要作用。四是深入推进矛盾纠纷化解。创新实施了“三层三色”工作法，逐级排查化解矛盾纠纷。将简单矛盾纠纷列为绿色，由村调解组织就地化解；将多方联动纠纷列为橙色，由镇调解组织专业化解；对疑难纠纷列为红色，由镇级领导包案化解。去年以来，已成功化解疑难信访案件25起、信访积案11起。

四、延伸工作触角，优化一网通信义治理模式。一是用“小举措”收集民意。镇政府设立便民热线24小时接听群众电话，党代表就群众的“烦心事”撰写提案，依托村居网格收集群众心愿、为民跑腿代办。今年以来，收到提案7份，热线解决事项305件，为民代办事项1600多件。二是用“小平台”宣传政策。通过印发《村情月报》、开展主题讲课、广播播报节目等群众喜闻乐见的方式，及时传达上级的各项政策，开展社会治理等主题宣讲活动，畅通了群众民主监督渠道。目前已印发《村情月报》100多期，主题宣讲100多场次，受教群众达4.5万多人次。在疫情防控期间，邀请村民用威海方言录制镇域特色IP广播8期，通过智能广播、流动宣传车等方式，定期播放防疫工作安排、健康知识等，提高了居民防疫意识与法治意识。截至目前，我镇没有1例确诊或者疑似病例。三是用“小服务”凝聚民心。开通“秀美桥头”微信公众号、镇村干部工作群等平台，及时传达上级精神，实时发布工作动态。党员干部主动深入基层、靠前服务，切实解决群众所思所想、所急所盼。定期组建镇村文艺演出队下乡巡演，实现文体活动“四季连办”， 把党群、干群紧密联系在一起。去年以来，全镇共开展各类文体活动300多场，为群众解决生产生活难题800多件。

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